На презентации рейтинга присутствовали представители власти: вице-губернатор Петербурга Игорь Албин, руководитель комитета по инвестициям Ирина Бабюк и глава комитета по строительству Михаил Демиденко. Мероприятие не смог посетить ректор Университета ИТМО Владимир Васильев, однако его обращение зачитали пришедшим на презентацию экспертам и журналистам.
«Повышение качества жизни — одна из ключевых тем сегодняшнего дня. В Петербурге за прошедшие десятилетия сложился очевидный дисбаланс между относительно высоким уровнем экономического потенциала и качеством городской среды. Этот фактор может все больше и больше ограничивать развитие города, снижать его конкурентоспособность относительно других мегаполисов мира. Сегодня есть необходимость разработки и внедрения единого стандарта городской среды петербургской агломерации. Нам нужно уходить о концепции массовой застройки, характерной для предыдущих десятилетий. Возможно, именно этот проект станет отправкой точкой в повышении качества жизни людей», — говорится в обращении ректора.
Методология, проблемы, аутсайдеры и победители
Специалисты изучили жилые комплексы, построенные в разных районах города и прилегающей территории Ленинградской области с 2009 по 2014 годы. Исследователи применяли кросс масштабный подход: оценка проводилась на уровне города, микрорайона, границ квартала, двора, придомовой территории и непосредственно жилого здания-объекта. Однако сами жилые объекты были изучены меньше, чем другие аспекты застройки — проблема оказалась в закрытой для исследователей документации и планировки жилых площадей, а также инженерной инфраструктуры. В итоге 600 жилых зданий из групп комфорт- и эконом-класса распределили на шесть групп качества среды: высокое, выше среднего, среднее, ниже среднего, низкое и неудовлетворительное. Элитные постройки рассматривать не стали по причине отсутствия на них массового спроса.
«Мы заинтересованы в том, чтобы представители органов исполнительной власти и эксперты смогли оценить этот рейтинг, посмотреть на него с разных сторон, чтобы он стал достоянием не только застройщиков. Нам также было важно проверять промежуточные результаты рейтинга на студентах, чтобы это вошло в образовательную практику. Наши магистры участвовали в полевых исследованиях — например, есть база данных о внутридворовых объектах, которых нет на Google- и Яндекс-картах», — рассказал директор по стратегическому развитию Института дизайна и урбанистики Университета ИТМО Михаил Климовский.
Самые большие проблемы некачественных новостроек — очень большой дефицит парковочных мест, несоизмеримый с количеством жильцов и машин, отсутствие деревьев и мест для отдыха на свежем воздухе, устаревшее типовое благоустройство или его отсутствие, а также низкое качество архитектуры и исполнения фасадных решений. В целом для города характерна уплотнительная застройка, экологические проблемы и отсутствие учета расположенных рядом промзон, плохой доступ к транспортной инфраструктуре или же близость к шумным магистралям. Урбанисты, проанализировав ситуацию, пришли к выводу, что около 50% застройки за последние пять лет оказалась некачественной. Самыми трудными для проживания оказались новостройки в районе Девяткино, Янино, Мурино (семь комплексов), Шушар (девять комплексов), Ленинского проспекта (четыре), Октябрьской набережной (два комплекса) и на северо-западе Приморского района (три постройки). В свою очередь, по тем же показателям был признан наиболее комфортным жилой комплекс «Шведская крона» у Удельного парка и малоэтажная «Никитинская усадьба» около метро «Удельная». Говоря об оценке качества жилых пространств, разработчики проекта отметили, что для финансирования исследований не использовали средства каких-либо строительных компаний, чтобы избежать ангажированности.
Последствия и итоги
По данным исследовательской группы, большая часть новостроек возводится на периферии, при этом девелоперы делают ставку не на качество жилой среды, а на высокую плотность заселения микрорайонов, которые зачастую называют «муравейниками». Такой подход опасен тем, что у города снижается общая экономическая конкурентоспособность, привлекательность для российских и зарубежных инвесторов, а также растет нежелание людей жить, работать и воспитывать детей в таких условиях. Именно по этой причине специалисты «Урбаники» и Университета ИТМО уверены, что реальные практики качественного девелопмента для массового потребителя необходимо популяризировать и рассказывать о них, тем самым привлекая к решению урбанистических проблем внимание властей, девелоперов и покупателей квартир. Для этого для горожан открыта бета-версия сайта рейтинга.
«Очень важно было понять и учесть, что думают жители этих комплексов. Поэтому помимо внешнего анализа сейчас происходит анализ социальных сетей, групп жителей этих домов. Мы производим анализ с момента постройки дома до сегодняшнего дня — в ходе исследования мы сможем понять, какие вещи людей беспокоят больше других. Мы понимаем, что не все параметры могут быть важными для людей: в некоторых неудовлетворительных, на наш взгляд, жилых комплексах, живут вполне довольные ими люди. Вопрос оценки качества нужно верифицировать, и нам кажется, что жителям это также нужно», — добавил Михаил Климовский.
Подводя итоги обсуждения, вице-губернатор Игорь Албин предложил «дорожную карту» дальнейшего продвижения проекта «Рейтинг качества жилой среды». Как пояснил чиновник, проектно-сметная документация, квартирография и инженерные решения по введенному в эксплуатацию жилому контуру должны стать общедоступными, о чем нельзя сказать сейчас. В скором времени профильные комитеты подготовят соответствующие предложения. Вице-губернатор добавил, что пока во многих проектах остаются неясными перспективы по вводу в эксплуатацию объектов социальной сферы и транспортной инфраструктуры. Он подчеркнул, что необходимо в кратчайшие сроки заняться общедоступным реестром инвестиционных обязательств застройщиков.
«В градостроительной политике мы с вами определяем наш город как пространство „консервативных инноваций“: здесь сочетается и пыль веков, и памятники зодчества, и архитектура былых времен, и новое развитие городской среды. Каждый человек, живущий в городе, должен рассуждать очень просто: мой двор, моя улица, мой город и моя страна — мы причастны ко всем решениям, принимаемым в городе», - заключил Игорь Албин.
На площадке мероприятия вице-губернатор сообщил, что правительством города подготовлен проект правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. По его словам, это будет базовый документ для инвесторов и девелоперов, осваивающих городские территории, который в ближайшее время представят на публичных слушаниях. Ориентировочно проект правил утвердят в апреле 2016 года.
Полина Полещук,
Редакция новостного портала Университета ИТМО
