Понятие «наукоград» появилось в начале 1990-х и определило новый тип города, где центральное место в развитии населенного пункта занимают различные научные организации. Это муниципальное образование появилось вследствие понимания того факта, что уровень развития науки, количество новых разработок имеют прямое влияние на статус и авторитет государства среди других стран. Наукограды, которые по сути являются своеобразными «грядками» для выращивания инноваций, обладают инфраструктурой, позволяющей максимально быстро и эффективно пройти путь от идеи до ее коммерциализации.
На государственном уровне к вопросу формирования особых городов обратились в 1997 году: тогда был подписан Указ Президента РФ «О мерах по развитию наукоградов как городов науки и высоких технологий». Благодаря ему в законодательный вокабуляр было введено понятие наукограда – муниципального образования с градообразующим научно-производственным комплексом, осуществляющим научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки и подготовку кадров по приоритетным для государства направлениям развития науки и техники. А спустя два года, в 1999 году, был подписан Федеральный закон «О статусе наукограда РФ». Сегодня, по статистике Союза развития наукоградов России, в стране насчитывается порядка 65 городских и сельских населений, которые носят этот статус. Почти половина из них расположена в Московской области, на втором месте по количеству – Урал, Западная Сибирь с шестью наукоградами – на третьем.
До недавнего времени наукоград оставался скоплением научных и образовательных учреждений на одной территории: теперь же подписанный Президентом РФ Владимиром Путиным Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» определил новый подход к пониманию иннополисов. Следуя этому закону, в современном наукограде наука должна стать основой социально-экономического развития территории, обеспечивать развитие инновационного бизнеса, привлекать дополнительные инвестиции на развитие наукоемких производств.
Такая концепция, считает помощник ректора по взаимодействию с высокотехнологичными организациями Университета ИТМО Владлена Серебрякова, позволит предотвратить превращение наукоградов в моногорода – изолированные точки на карте со слабыми бизнес-контактами с внешним миром.
«Отличительной чертой любого научного города должна быть его открытость, – рассказывает она. – Открытость для новых резидентов, инновационных предприятий, команд, которые способны генерировать новые знания, продукты, развивать экономику страны. Принципиально важно постоянное взаимодействие с реальным сектором экономики. Ведь производство инноваций – это дело и науки, и бизнеса. Открытость должна распространяться также на международные контакты. Зарубежные коллеги и партнеры выступают как носители уникальных знаний и компетенций, а ведь именно экономика знаний является драйвером развития территории наукограда».
«Наукоград должен быть кузницей не только нового продукта, но и нового поколения молодых, талантливых людей. Но, взрастив талант, нельзя запирать его на территории города. Молодой специалист должен делиться опытом, взаимодействовать со всем регионом, провоцируя гораздо более масштабное развитие, выходящее за территориальные границы иннополиса», – делится Владлена Серебрякова.
Дискуссии о том, как наукоград «Южный» может повлиять на развитие Санкт-Петербурга, была посвящена третья стратегическая сессия «Глобальный Юг. Как избежать экстенсивного роста?», предваряющая форум пространственного развития «Гармония многогранности», который прошел 22-24 мая. Эксперты сошлись на мнении, что при правильном подходе к созданию инфраструктуры города-спутника, удобной для науки, образования, бизнеса и власти, инициатива действительно может оживить не только юг города, находящийся под угрозой превращения в гетто, но и весь Санкт-Петербург и Ленобласть.
«За последние несколько лет на юге появилось несколько важных точек стратегического развития: новый терминал “Пулково”, конгрессно-выставочный центр “ЭКСПОФОРУМ” и другие. Наш город-спутник мы хотим встроить в контекст всей южной агломерации, ни в коем случае не обособляться от соседей. Ведь потенциал предприятий, которые будут находиться рядом, можно использовать не только во благо развития нашего проекта, но и всего города», – делится заместитель генерального директора УК «СТАРТ Девелопмент» Семен Смушкин.
Основная проблема существующих сегодня наукоградов – нехватка финансирования. В целях решения этого вопроса новый законопроект расширил права органов местного самоуправления, которые касаются использования средств федеральной поддержки. Формирование программы социально-экономического развития иннополиса позволяет на конкурсной основе получить дополнительные субсидии практически на любое мероприятие, направленное на развитие его научно-производственного комплекса.
Пресс-служба Университета ИТМО
