Автор проекта предлагает на 5 лет снижать финансовую нагрузку на индивидуальных предпринимателей, которые занимаются производством, работают в социальной и научной сферах. Если молодой бизнесмен регистрирует юрлицо впервые, его освободят от минимального налога; кроме того, при упрощенной системе налогообложения будет применяться ставка 0%. По мнению Сергея Шатуновского, предложенные им изменения в законодательстве стимулируют развитие бизнеса в стране и увеличат налоговые поступления в бюджет в долгосрочной перспективе.

«Экономическую ситуацию в стране нужно менять, но прежде чем молодежь возьмется за предпринимательство, нужно показать ей, что условия для открытия своего дела в стране удобные, – цитируют депутата «Известия». – На бюджете реализация законопроекта негативно никак не отразится, ведь тех индивидуальных предпринимателей, о которых идет речь, пока нет. Мы только дадим им возможность себя проявить и сформируем со временем класс людей, которые к 40 годам смогут заниматься уже крупным бизнесом».

Директор бизнес-инкубатора Университета ИТМО и стартап-акселератора SUMIT Игорь Кудинов отмечает, что инициатива петербургских законодателей может иметь и негативные последствия: к примеру, более крупные компании могут использовать закон как лазейку для ухода от налогов. Основные же проблемы стартапов чаще всего заключаются не в размере действующих налоговых ставок.

«Для многих начинающих предпринимателей, особенно в IT-бизнесе, основная налоговая нагрузка связана с расходами на персонал: помимо заработных плат, компаниям также необходимо оплачивать социальные налоги и удерживать с сотрудников НДФЛ, – комментирует Игорь Кудинов. – Я считаю, что есть смысл задуматься о налоговых послаблениях в этой сфере, так как единый налог, от которого предлагают освободить предпринимателей, является незначительной нагрузкой на бизнес начинающих компаний».

По словам эксперта, для новичков в бизнесе выплата налогов, ведение учета и отчетности является формальной необходимостью, к которой большинство относится достаточно спокойно. Гораздо большую сложность представляет для них практическая сторона вопроса: нехватка квалифицированного персонала, сложности с привлечением клиентов, высокая конкуренция со стороны существующих игроков рынка и сложности с привлечением финансирования на развитие бизнеса или пополнение оборотного капитала.

Начальник Департамента проектной и инновационной деятельности Университета ИТМО Нина Яныкина считает, что механизмы упрощения жизни стартап-команд уже существуют. Это различные льготы на аренду нежилых помещений и оборудования, сниженные тарифы на страховые взносы для IT-компаний и предприятий, созданных при участии университетов. С другой стороны, эти механизмы не всегда хорошо отработаны на практике, поэтому дополнительные способы стимуляции бизнеса все же актуальны.

«Начинающим предпринимателям следует очень внимательно относиться к тому, как будет выстроена система налогообложения их предприятия. Если при стандартной схеме сотрудник получает на руки, условно говоря, 100 рублей, это означает, что его работодатель, кроме этих 100, заплатил еще 50 рублей различных налогов, а то и больше, – рассказывает Нина Яныкина. – Такие инициативы являются непрямыми методами стимулирования предпринимательской деятельности, и любые варианты облегчения налогового бремени предпринимателя – это всегда благо».

Нина Яныкина подчеркивает, что снижение финансовой нагрузки на определенную прослойку налогоплательщиков в краткосрочной перспективе может привести к появлению риска дефицита бюджета. Однако в долгосрочном периоде благодаря таким методам поддержки предпринимательством начнет заниматься больше людей, и потенциально они могут принести значительную пользу для экономики страны. Таким образом, перед принятием законопроект должен быть всесторонне рассмотрен с точки зрения возможного влияния на экономику регионов и Федерации в целом.

Добавим, что в начале июня Законодательное собрание Санкт-Петербурга в целом приняло схожий законопроект, также разработанный Сергеем Шатуновским. В отличие от инициативы, внесенной в Госдуму, петербургский закон предусматривает льготы для начинающих предпринимателей, работающих только в сфере обрабатывающих производств. Документ был передан на подпись губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко.

Пресс-служба Университета ИТМО