Когда вы заинтересовались проблемами электронного правительства?
Перед тем как поступить в Университет ИТМО, пять лет я училась в Югорском государственном университете по специальности «Государственное муниципальное управление». Госслужба меня привлекала давно, и за все эти годы интерес нисколько не иссяк. К пятому курсу я уже работала по специальности. Тогда же, в 2010 году, меня заинтересовало относительно новое для России понятие в сфере государственного управления — электронное правительство. В моем городе и университете специалистов в этой области найти было очень сложно: федеральный закон, более-менее регламентирующий понятие электронного правительства, определяющий его, тогда только появился. Писать выпускную квалификационную работу по совсем еще «свежей» теме в Ханты-Мансийске было смелым решением. К счастью, я нашла в своем вузе отзывчивого научного консультанта — преподавателя, которая возглавляла департамент информационных технологий в Правительстве ХМАО-Югры. Она, будучи постоянным участником профильных всероссийских конференций, не только помогла мне с дипломом, но и была знакома с заведующим кафедрой УГИС Университета ИТМО Андреем Чугуновым. И когда передо мной встал вопрос о продолжении образования, она рассказала, что в Санкт-Петербурге открывается новая магистратура, которая как раз занимается интересующими меня проблемами. Тогда я решила, что, раз так все удачно складывается, нужно пробовать. Приняв участие в конкурсе портфолио, я поступила и вошла в число первых магистрантов новой программы.
Какие достоинства магистратуры вы сейчас видите?
Многое в программе магистратуры определило то, что у истоков ее создания стоят люди, которые начали заниматься проблемами электронного правительства, когда это направление только-только зародилось в России. Благодаря их опыту, в том числе международному, магистратура объединила в себе крепкую теоретическую базу с интенсивной практической составляющей. Нередко занятия здесь ведут приглашенные лекторы из органов власти, которые рассказывают о своей работе, о тех вызовах, с которыми им приходится сталкиваться. Стажировки и практические исследования — обязательная часть процесса обучения. Я, например, проходила стажировку в правительстве Ленинградской области, в Комитете по телекоммуникациям и информатизации, в подведомственном учреждении которого я сейчас работаю.
Отдельным достоинством является то, что сотрудники кафедры, наши преподаватели, постоянно подают на гранты, участвуют в различных научных исследованиях, выполняя министерские заказы или же проявляя собственную инициативу. Я старалась участвовать во всем, поскольку каждая работа углубляла мои знания. Под руководством начальника отдела мониторинговых исследований Университета ИТМО Людмилы Видясовой я изучала общественное мнение в сфере электронного правительства: как относятся люди к действиям чиновников, как часто упоминают портал и так далее. Крупная промежуточная работа на кафедре была связана с анализом проблем, которые существуют в электронном правительстве города и области. Мониторинг проводился по совершенно разным аспектам: начиная от технического обеспечения (количество компьютеров с доступом к сети Интернет), заканчивая изучением непосредственно портала и нормативно-правовой документации. Стоит ли говорить, что, когда я начала работать в правительстве Ленинградской области, я знала об их работе очень много — тратить месяцы на адаптацию не пришлось, я быстро включилась в работу.
Какие компетенции пригодились больше всего?
Я научилась справляться с большими объемами информации, в том числе стала разбираться в нормативно-правовой документации, с которой я часто имею дело в своей работе. Необходимо изучать многостраничные законы, целевые программы, административные регламенты государственных и муниципальных услуг, анализировать их, вычленять суть, находить какие-то пробелы, препятствующие переводу той или иной госуслуги в электронный вид. Думаю, все более-менее знакомы с официально-деловым стилем нормативно-правовых актов, так что, поверьте, быстро находить в них нужное — крайне полезное умение.
Практически все, чем я занималась в магистратуре, пригодилось мне в работе. Далеко не все образовательные программы, пожалуй, могут этим похвастаться. На кафедре мы учились писать технические задания, занимались прототипированием процессов работы электронного правительства, проводили бизнес-аналитику. Даже практика публичных презентаций, которую я получила, выступая на конференциях, пригодилась в работе. Я занимаюсь проблемами электронного правительства, работаю с документацией, но, тем не менее, моя деятельность тесно связана с межличностными коммуникациями. Ленинградская область большая, и наша задача — сделать так, чтобы как можно больше людей знали о возможности получить все необходимые услуги с наименьшими трудозатратами. Поэтому нередко мы выезжаем в различные населенные пункты области, рассказываем людям о возможностях электронного правительства, убеждаем их зарегистрироваться здесь и сейчас. Опыт общения с представителями власти, который я приобрела еще в университете, тоже не был лишним. Помимо прочего, я стала участницей первой волны Молодежного кадрового резерва Санкт-Петербурга во время обучения в Университете ИТМО.
Во многом именно подготовка помогла мне «вырасти» из специалиста первой категории в главного специалиста правительства Ленобласти. Мои наставники не боялись давать мне сложную работу, а я благодаря разностороннему образованию с ней успешно справлялась.
Ленинградская область большая. Как удается со всем справляться и что является самым сложным в работе?
Мне очень повезло с коллективом. У нас сплоченная команда, которая, как мне кажется, делает один из лучших порталов среди регионов России. Мы действительно очень тщательно прорабатываем каждую услугу, чтобы у пользователей не возникало проблем с оформлением того или иного документа, чтобы ему было все понятно, а само действие совершалось согласно букве закона. У нас есть анкета предварительного интервьюирования. Заполняя ее, пользователь понимает, на какие разделы сайта ему стоит обратить внимание, — не каждый портал может этим похвастаться.
Наверное, сложно объяснить людям, которые никогда этим не занимались, как непросто переводить государственные услуги в электронный формат, — в работе нужно учесть десятки нюансов, изучить все возможные документы. Это трудно, поскольку нередко у каждого муниципалитета регламенты различаются, а нам нужно эту информацию унифицировать, ведь услуга должна быть универсальной для всех. И даже по окончании перевода услуги в электронный формат работа с ней не заканчивается. Мы должны отслеживать все изменения в законодательстве и по мере необходимости вносить поправки.
Какие цели сейчас стоят перед вами в работе по улучшению портала электронного правительства и в жизни в целом?
Сейчас наша основная задача — повышение качества предоставления услуг в электронном виде и увеличение их количества, популяризация портала среди населения Ленобласти. Чем больше услуг мы качественно переведем в электронный формат, чем удобнее будет портал, тем больше людей найдут бесспорные плюсы в использовании нашего портала. Также все больше внимания уделяется мобильному приложению областного ресурса.
Что касается меня лично, то я хочу поступить в аспирантуру. У меня есть желание и потребность преподавать, а для этого лучше получить ученую степень. Также я очень соскучилась по научной работе, исследованиям, которые могут привести к качественному рывку в практической деятельности. Работа у меня разнообразная, а сфера интересов — вечно меняющаяся. Чтобы отслеживать актуальные тенденции в области электронного правительства, я во время отпуска хожу на конференции и собираюсь в аспирантуру — в Университет ИТМО, конечно.
Ульяна Малышева,
Редакция новостного портала Университета ИТМО
